2010年1月3日下午14：20時，由云南建工集團公司市政公司承建的云南昆明新機場航站樓配套引橋工程在混凝土澆筑施工中，突然發生了支架垮塌事故，造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷。

    該起事故是開年以來建筑施工行業最大的一起安全事故，引起了政府、媒體、網絡的高度重視，調查工作漸漸深入，事故真相也慢慢浮出水面，云南省住房和城鄉建設廳已經對施工單位下達了行政處罰通告書，對該公司做出了暫扣安全生產許可證70天的行政處罰。根據中央電視臺、鳳凰電視臺、《人民日報》、新浪網等多家主流媒體的報道，特別是《中國經濟時報》專題報道《昆明新機場引橋垮塌七大真相》，暴露了施工單位從技術到管理多方面、多角度、深層次的問題。工程管理部綜合多家媒體報道，結合相關技術規范及施工經驗，對該起事故原因進行深入分析。

　　昆明新機場是國家“十一五”規劃期間唯一開工建設的機場，屬國家重點工程，總投資高達230多億元。引橋工程由北京市政設計研究總院設計、云南城市建設監理有限公司監理、云南建工市政建設有限公司承建施工，2009年5月1日開工建設，預定2011年5月31日竣工。2009年11月13 日開始澆筑西引橋的第一聯箱粱，箱粱長90米，寬10.27米，高6.5米，混凝土澆筑方量為622.9立方米，東引橋從第二聯開始澆筑，第二聯箱梁長120米，寬22.7米，高度為6.23米，混凝土澆筑量為1529立方米。

　　該起事故原因從技術和管理兩個角度分析。

技術方面：

　　1、施工單位擅自將施工方案由將常規的底板與上部頂板箱粱分開二次澆筑的施工方法改為一次澆筑整體成型，不符合有關施工技術規范，施工中混凝土澆筑深度過大，支撐架承重過大。

　　2、大型混凝土施工沒有進行預壓和試壓，沒有安排專職監控人員監測沉降和標高，甚至由于沉降造成漲模，都未引起重視，從而造成重大人員傷亡。

　　3、箱梁支撐體系搭建不規范，模板支撐不夠，支撐架中剪刀撐欠缺、碗扣松動，甚至有的沒有碗扣。

　　4、支撐架鋼管質量不合格、不符合安全技術標準，比規定的鋼管厚度薄。

    管理方面：

    1、項目安全管理混亂，安全隱患得不到整改，監理指令落空。該項目項目經理同時擔任7個項目的負責人，現場監理發現了多起安全隱患，并多次下達整改通知，都未得到項目部的落實和整改。

    2、由于采用勞務和材料分包的模式，項目技術和施工管理人員無法對一般施工人員下達施工指令，而要通過勞務分包負責人才能下達指令，對現場缺乏監督。勞務分包隊伍采用層層分包模式，勞務隊伍以經濟利益為目的，偷工減料，勞務包工頭連一把專用的架子工扭力扳手都不肯花錢買，支撐鋼管及碗扣等達不到規范要求。

    3、特種作業未能持證上崗。架子工屬于特種作業人員，而勞務隊伍為了降低成本，勞務人員未經任何培訓，甚至連婦女（死傷人員中有7人是婦女）都紛紛上陣，再加上層層分包，施工人員按件計價，致使整個支撐系統質量不合格。

    4、應急系統指令不暢通，應急預案形同虛設。在最后幾分鐘，事故現場某些施工人員發現了坍塌的征兆，但由于未進行過相關應急事故演練，指令不能暢通，錯過最佳逃生機會。據云南省建設廳主管安全生產的副廳長李洪林在接受記者采訪時說：“出事后亂成一鍋粥，要趕緊救援！只要在第一時間馬上動手救人，就能盡量為不幸者爭取醫院的搶救時間，現場就有工人被混凝土裹，人都給凝固住了，再想救也救不了啊。”更加能說明施工單位應急救援系統完全失靈。

    集團公司董事長兼總經理葉新平、黨委書記方聯民、副總經理彭益民、總經理助理向海清等領導高度重視事故動態，緊密跟蹤事故調查結果，要求各單位認真吸取事故教訓；同時要求各單位、各項目要舉一反三，立即組織開展對在建工程安全生產的大檢查，對支架工程、高大模板、深基坑、起重吊裝、拆除工作等危險性較大的工程進行重點檢查。此外，對檢查出的安全隱患和問題，要明確整改責任人和時限，督促落實整改，重點事故隱患要掛牌督辦；對不能確保安全的，要停工整改；對開展安全生產檢查不認真、隱患整改或責任落實不到位等導致發生事故的責任單位和責任人，將從嚴從重追究責任。集團公司在今年多次組織的專項檢查中，發現部分項目或多或少、或大或小的存在類似技術和管理漏洞，望大家深刻吸取這次血的教訓，舉一反三，在施工中切實加強安全生產和質量管理工作，下更大的決心，采取更有力的措施，以更加扎實地工作，務求在堵塞漏洞、治理隱患、防止事故上取得實效。