5月29日下午，湖南省國企發改辦在紫東閣華天大酒店召開湖南路橋建設集團公司《改革總體方案》評審會議。省國企發改辦副主任張美誠，省國資委副巡視員張雪以及省國資委、省財政廳、省高院、省國土資源廳、省勞動人事廳等相關處室共計18位領導、專家參與評審。集團董事長兼總經理葉新平、黨委書記方聯民、副總經理馬捷、周雄飛以及財務、法律、資產、人辦、改制辦等強相關部室負責參加了會議。

評審組在聽取馬捷代表路橋匯報湖南路橋改革發展《總體方案》及說明后，對集團改制思路給予了充分肯定和高度評價，認為總體方案設計科學、結構清晰、內容詳實，各配套圖表、子方案編寫認真，說明企業推進改革的決心很大、信心很足，是一套具有可操作性的成功方案，

圍繞《總體方案》涉及的資產配置、土地處置、輔業改制、人員分流、債務減免、建制調整等等，與會領導和專家均站在各職能廳局角度，發表了自己的意見，提出了局部性修改意見，列舉了規避風險和政策利用的有效途徑。專家認為，方案中關于改制政策應表述準確、梳理到位；關于企業母子公司發展應分別陳述，單獨成篇；關于改制成本計算應精確做實，不留隱患。

結合路橋集團的發言以及專家意見，張美誠在總結性講話中指出，湖南路橋《總體方案》將改革和發展作為定位是正確的，推進改革的目標就是要推進發展。湖南路橋的改革既要做“減法” ，又要做“加法”、“乘法”，所以整套方案的設計的確不容易。在目前市場機遇和環境下，卸包袱，解難題、創體制固然是一個方面，但不在改革中做“加法”“乘法”，給企業“輸血”促發展，一旦遇到重大風險將難以承受。因此，湖南路橋改革這筆帳還要好好算一算，要站在一定的層次看路橋改制這個問題，既要執行政策、循規蹈矩，又要有所突破，敢于創新。

具體講，未來集團母公司和下設股份公司走向以及相關改制形式要梳理；改革的必要性和可行性要在方案中體現得更充分；在規避法律風險的前提下，企業歷史性債務要想辦法減除；改制資金要把賬算清楚，爭取資金來源在國有土地處置中得到解決，并努力探索多方都能接受的最佳辦法，這方面省國企改革辦各廳局要從企業實際出發，對湖南路橋集團提供必要的支持。

會議決定，由湖南路橋集團收集、綜合專家意見，修改、完善后，在2012年6月底將《總體方案》提交省國資委行政辦公會、省國企發改辦主任辦公會討論，期間涉及企業發展與支持的問題，做好上政府專題會或政府常務會的準備。預計7月底在省國企改革領導小組作正式批復后，湖南路橋集團的改革改制工作將全面進入實質性操作階段。(改制上市辦  唐宜波   胡燁  )