集團六屆二次職工代表大會在長舉行

大會審議通過了集團《土地處置方案》、《企業改制職工分流安置方案》和《內部退養員工管理辦法》、《帶薪年休假管理辦法》

大會表彰了“集團十佳優秀總工程師”

集團董事長、總經理方聯民作重要講話，提出“努力營造推動發展的新常態”。集團黨委書記、副董事長周雄飛主持大會并作總結講話

會議現場

集團董事長、總經理方聯民在會上作重要講話

集團黨委書記、副董事長周雄飛主持會議

集團常務副總經理、副書記馬捷就有關辦法作說明

優秀工程師表彰

湖南路橋建設集團有限責任公司第六屆二次職工代表大會，于10月24日在長沙舉行。

出席這次大會的有，職工代表290人，特邀離退休職工代表4人，集團總部職能部門負責人、分（子）公司負責人、在建項目部項目經理列席了會議。

上午8時30分，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

集團班子成員、四總師、董事會秘書、工會主席，省派監事會第五辦事處處長毛利輝在主席臺就坐。

集團董事長、總經理方聯民作了重要講話。集團黨委書記、副董事長周雄飛主持大會。

大會審議通過了集團《土地處置方案》、《企業改制職工分流安置方案》、《內部退養員工管理辦法》、《帶薪年休假管理辦法》。

集團黨委副書記、常務副總經理馬捷就《企業改制職工分流安置方案》（討論稿）、《土地處置方案》（討論稿）向大會作了說明；集團資產、人力資源部門負責人分別宣讀了《土地處置方案》和《企業改制職工分流安置方案》、《內部退養員工管理辦法》、《帶薪年休假管理辦法》。

大會表彰了“集團十佳優秀總工程師”，集團副總經理兼總工程師盛希宣讀了表彰決定。

大會聽取了方聯民受集團委托所作的《堅定推改革，全力保目標》講話（全文另發）和《職工提案、意見的解答》。

方聯民在講話中強調，集團六屆二次職代會是一次統一思想、凝心聚力、深化改革、促進發展的大會。當前，集團處于深化改革的關鍵時期，全年工作進入了沖刺階段，前三季度各項工作保持了良好態勢：一是經濟指標基本穩定，二是經營結構逐步優化，三是生產質安保持良好，四是基礎管理持續改進，五是改制工作加快推進，六是發展后勁不斷增強，七是教育實踐活動扎實開展。

方聯民指出，在今年嚴峻的經濟環境下，前三季度成績來之不易。但也要看到，一些長期存在的問題沒有根除，個別經濟指標依然存在一定差距：一是業務承攬困難，二是生產任務繁重，三是資金鏈條緊張，四是經濟效益不高。

方聯民強調，國家宏觀經濟呈現出中高速、優結構、新活力、多挑戰的新趨勢，我們要適應這一新趨勢，努力營造推動“湖南路橋”發展的新常態。當前，要樹牢“六個觀念”，即：“打造國內一流工程建設集成能力”的發展觀、“以全面的政績選任干部”的用人觀、“信譽第一、效率第一、效益第一”的市場觀、“全面發展、以人為本”的價值觀、“以制度為權威”的管理觀、“勤政廉潔、民主治企”的權力觀。

方聯民要求，年底要抓好七項重點工作，確保完成年度經濟指標和工作任務。一要對指標、趕差距，二要抓業務、優市場，三要搶進度、保質安，四要推改制、破難點，五要強管理、增效益，六要籌資金、穩年關，七要強群教、固成果。

周雄飛在主持講話時要求，一要及時傳達學習，落實會議精神。各分（子）公司和機關各部門要利用各種有效形式，及時將會議精神傳達到項目和職工群眾。

二要細化指標任務，確保實現目標。各分（子）公司和機關各部門要對照經濟指標，對目標進行細化，分解到人，分解到項目，落實到時間節點。對春節前的各項工作，要早謀劃，早安排。

三要踐行群眾路線，鞏固擴大活動成果。教育實踐活動開展以來，我們堅持“兩手抓，兩手硬、兩促進”，各個環節工作扎實推進，活動成效得到了上級肯定，目前已進入整改落實、建章立制環節，最近將召開總結大會。下一步，要堅持“抓長抓細抓?！保谡膯栴}上下功夫，在規范管理上下功夫，不斷把活動成果轉化為推動企業提升效益的強大動力，確保完成年度目標，確保企業穩定和諧發展。

周雄飛強調，今年是我司成立60周年，也是改革發展的關鍵年，路橋60年波瀾壯闊的發展歷史，是幾代路橋人流血流汗，艱苦打拼而來的，面對新的挑戰，希望各位代表不負重托，勤勉履職，發揮才干，引領和帶動廣大員工堅定信心，強化決心，再創新奇跡，再攀新高峰！

堅定推改革  全力保目標

——在集團第六屆二次職代會上的講話

（2014年10月24日）

董事長、總經理方聯民

同志們：

集團第六屆二次職代會是一次統一思想、凝心聚力、深化改革、促進發展的重要會議。會議期間，全體代表共同努力，發揚民主團結、求真務實的作風，積極參政議政、建言獻策，保證了各項議題的圓滿完成。在此，我代表集團向各位代表的辛勤勞動表示衷心的感謝！同時，向受到表彰的集團十佳優秀總工程師表示熱烈祝賀！

當前，集團處于深化改革的關鍵時期，全年工作進入了沖刺階段。承前啟后之時，廣大干部職工團結一心向前看、努力拼搏破難關，就一定能夠匯聚合力，開創集團新一輪快速發展的新局面。下面，我講三個方面。

第一，關于前三季度的工作情況

今年是集團內外發展環境比較嚴峻、重難點工作非常多的一年。外部，國內經濟增速放緩、下行壓力較大、交通基建市場投資萎縮；企業內，面對嚴峻經濟環境下穩定生產經營、加快推進改革改制、深入開展黨的群教活動等一系列重難工作。在工作任務繁重艱巨的形勢下，集團科學部署、舉措有力，廣大干部職工開拓進取、埋頭苦干，前三季度各項工作保持了良好的發展態勢。

   1、經濟指標基本穩定。截止9月底，集團總資產97.6 億元，較年初增長11%。1至9月份，承接業務35億元，為年計劃的43.75%，完成產值54億元，為年計劃的62 %，實現收入55.9億元，為年計劃的65.8%，實現利潤5170萬元，為年計劃的64.6 %。

   2、經營結構逐步優化。區域經營有成效，相繼在安徽、貴州、河北、河南、湖北等6個省外市場承接業務，經營地域延伸至全國11個省、市、自治區。市場領域有突破，中標長沙市軌道交通3號線一期工程土建SG3標、SG15標，首次進入地鐵市場。專業市場有建樹，中標常德沅水四橋、安徽蕪湖長江二橋引橋，鞏固了市政和特大橋市場。

   3、生產質安保持良好。通過嚴格質量安全管理和督查、開展項目標準化建設、推廣對標管理、強化勞務隊伍管理、加大三類安全管理人員教育培訓等措施，保證了項目生產管控到位，確保了無重大質量安全事故發生。廣西崇靖、福建邵光、岳陽洞庭湖大橋等重點項目順利推進。集團獲“全國3A級安全生產文明施工先進單位”、“全國優秀施工企業”榮譽稱號，4個項目創“省優質工程獎”。

4、基礎管理持續改進。實施資金集中結算和項目預算管理；推行大宗材料集中采購；繼續嚴肅勞動紀律、加強人力資源管理和隊伍建設；公開透明、常態化運用績效管理；深入推廣全面風險管理；開展投資管理和投資決策的制度化建設；持續加強信息化建設。通過夯實基礎管理、推廣運用多種管理新手段，深挖了管理潛能。

5、改制工作加快推進。改制審計、資產評估、資產配置、稅費預計、人員梳理等難點工作順利完成。公司制改造加快推進，成立有限責任公司，集團由全民所有制企業改制為國有獨資公司，注冊資本金由3.1億元增加到12億元，集團翻開了發展史上嶄新的一頁。

6、發展后勁不斷增強。科技創新方面，獲3項國家級工法、1項國家專利、10項省級工法。資質升級方面，取得市政總承包一級資質、城市軌道交通專業承包資質，有力助推市場結構調整轉型，極大拓展了市場空間。對外合作方面，與中建、中交等開展海外項目的洽談合作，與中環國投開展在環保產業領域的對接，以開放的視野，多維度、多層次、多領域開展合作、優勢互補、搶抓市場，積累了后續業務資源。

7、群教活動扎實開展。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，集團黨委始終嚴格按照活動要求，扎實穩健推進，掀起了一股學群眾路線、講群眾路線、走群眾路線的高潮。活動過程中，學習教育認真嚴肅、民主評議氛圍濃烈、查擺問題全面深入、開展批評尖銳深刻、問題整改成效顯著。通過活動的開展，“四風問題”明顯好轉，一批職工群眾反映強烈的問題和關涉職工群眾切身利益的難題得到了切實解決，集團廣大黨員干部黨性、宗旨意識進一步強化，理想信念進一步堅定，作風言行進一步純正。

總體來說，集團前三個季度各項工作平穩推進、成績良好。在今年嚴峻的經濟環境下，這樣的成績來之不易。但也要看到，一些長期存在的問題沒有根除，個別經濟指標依然存在一定差距。一是業務承攬困難。集團承攬業務受制于交通市場投資規模和省內高速公路開工規模的影響，單一的市場結構導致業務規模起伏大。二是生產任務繁重。四季度，我們要完成33億元產值，才能確保實現年度產值目標，搶進度必然對質量安全造成較大壓力。三是資金鏈條緊張。資金回籠慢、周轉期長、融資手段單一、財務負擔重、償債壓力大、各類保證金占款多等綜合因素對資金鏈條造成了較大壓力。四是經濟效益不高。路橋施工是集團的主業，投入巨大的成本、承擔極大的質量安全風險。從前九個月看，利潤主要來源是營運收入；施工主業創造了90%以上的收入，施工利潤卻微乎其微，投入與產出不匹配。分子公司管理、發展不平衡，項目的創效水平參差不齊，虧損點仍然不少，侵蝕了效益，降低了利潤率。這些問題要引起我們的高度重視，在今后的工作中要重點研究解決。

第二，關于努力營造推動發展的新常態

在國家經濟社會加速轉型的發展階段，我們也面臨著發展的新局面，并呈現以下趨勢：一是國家經濟從高速增長向優化結構、追求質量的中高速增長轉變。二是黨的建設和執政能力建設在不斷強力推進完善。三是集團改革改制工作邁向縱深。四是傳統業務萎縮、市場轉型迫在眉睫。特別是近兩年，黨中央以堅定的意志、大刀闊斧推進國家政治、經濟、社會各領域改革，讓我們深有觸動。這一切都在時刻提醒我們，因循守舊、封閉僵化沒有出路，及早適應形勢、順應潮流，以極大的決心和勇氣轉思路、抓改革、促轉型、謀升級，才能在激烈的市場競爭中脫穎而出，才能營造又好又快發展的新常態。

1、樹立“打造國內一流工程建設集成能力”的發展觀。通過長期努力，致力于增強集團在設計、投資、施工、營運等工程建設全產業鏈的綜合實力。一是努力轉變商業模式、盈利模式。積極向產業鏈高端發展，拓展BT、BOT、PPP、工程總承包市場，尋求從生產經營型向投資經營型轉變。通過提升施工水平、增加投資收益、狠抓營運管理等多種創效途徑做優效益。二是充實資源要素。擴大籌資融資渠道、優化人才隊伍結構、加強自有設備儲備，為發展升級打基礎。三是提升市場準入。進一步完善集團及子公司的資質體系，著力培育在全國市場的信譽等級，高度重視各相關專業領域的業績積累。四是加大開放合作。要有效整合市場資源、拓寬經營渠道、提升經營質量。主要途徑是通過加強與政府、央企、同行優勢企業的協作共贏，積極尋求在高速公路總包項目、大型綜合開發項目、園區基礎設施、新興產業配套設施、國際市場等建設領域的戰略合作。

2、樹立“以全面的政績選任干部”的用人觀。發展目標明確后，干部是關鍵。選人用人要擯棄論資排輩、關系親疏的陋習，要以效益、管理、文化、社會責任等綜合業績指標衡量貢獻、選拔干部。今后，在企業經營管理實踐中，創造良好綜合效益的干部和帶領隊伍走出困境的干部要重點培養提拔。

3、樹立“信譽第一、效率第一、效益第一”的市場觀。市場經濟崇尚信譽、效率和效益。信譽是立足之本、效率是競爭之本、效益是發展之本。企業的生產、經營、管理、文化建設等各項工作要以不斷樹信譽、提效率、增效益為根本目標。

4、樹立“全面發展、以人為本”的價值觀。把創造經濟效益、社會效益，把“培養人、發展人、成就人”作為企業的價值追求。通過推動經濟價值、社會價值、人文價值共同進步，實現集團持續發展。

    5、樹立“以制度為權威”的管理觀。依法治國是中國特色社會主義市場經濟的根本保障，企業作為市場主體，相應要堅持依法治企。在市場上，堅持依法經營，在企業內，不斷完善制度管理體系，始終把企業的規章制度作為實施管理的最高準則和評判標準。

6、樹立“勤政廉潔、民主治企”的權力觀。勤政廉潔是各級領導干部始終保持共產黨員先進性和純潔性的要求。發展市場經濟、融入市場經濟必然要求民主政治跟進。集團各級領導干部要時刻警惕“四風”問題反彈，做到愛崗敬業、勤于政事、勇于創新，始終堅持民主集中制、“三重一大”決策制度、職代會制度等民主辦企業的有效形式。

第三，關于抓好年底重點工作

今年已經進入收官階段。我們要搶抓當前生產經營的黃金期，掀起各項工作的高潮，確保完成年度經濟指標和工作任務。在這里，我強調七點。

1、對指標、趕差距。集團公司要對照與國資委簽訂的年度經營業績責任書，集團各分子公司要對照與集團簽訂的年度績效目標，逐條逐項找差距。抓緊最后2個多月的時間，集中力量改進不足、迎頭趕上。具備條件超額完成指標的單位，要盡可能爭取更好的成績。

2、抓業務、優市場。受交通基建市場萎縮的制約，今年的業務承攬面臨較大困難。我們要全力以赴、精益求精的組織好接下來的投標工作，力爭最佳的經營效果。同時，對于正在跟蹤、聯系的項目要緊盯、緊跟，為來年開門紅打基礎。在傳統市場萎縮的環境下，我們一定要多條腿走路，通過努力開拓區域市場、專業市場和加強合作等多種方式，不斷優化經營結構，擴大企業的市場廣度、深度和維度，努力構建東方不亮西方亮的經營格局，增強經營抗風險能力。

3、搶進度、保質安。年底，生產工作迎來高峰期，各生產單位要一手抓進度，一手抓質量安全，兩手抓兩手硬。各級負責干部要把工作重心放在生產一線，科學安排生產計劃、高效調配生產要素、加大內外協調力度，集中力量確保生產緊張有序、忙而不亂，嚴防質量安全事故的發生，營造進度快、質量優、安全穩、效益佳的生產局面。

4、推改制、破難點。今天會議通過了《人員分流安置方案》和《土地處置方案》，改制工作將推向深入。下一步，我們的重點是要扎實、有序、規范的實施方案，繼續加大與政府相關部門的協調，通過落實各項改制優惠政策，爭取企業的最大利益，通過依法依規做好人員分流安置工作，保證職工的合法權益，讓企業和職工都享受到改革的紅利。

5、強管理、增效益。越是在生產經營的高峰期，我們越要擰緊管理的每道閥門，各項職能管理工作要貼近一線、服務項目、從緊從嚴，以強有力的管控堵塞漏洞、防控風險、保證效益。要通過強管理、控成本的有力舉措，最大限度的挖潛增效；通過加大索賠變更力度，爭取二次創效；通過推動歷史遺留項目妥善解決、維護集團利益，實現減虧增效。

6、籌資金、穩年關。各單位要開始著手迎元旦、春節的準備，著力抓好資金回籠、結算、支付工作。要確保農民工工資、職工待遇的按時發放，保證勞動者的權益。對于歷史遺留的重難點項目和影響穩定的重大隱患，要未雨綢繆、高度重視，拿出應對方案，確保年底大局穩定。

7、強群教、固成果。堅持群眾路線只有起點沒有終點。集團要進一步鞏固活動成效，仍在整改的問題要狠抓到位、已經取得的成果要長期鞏固、形成的規章制度要堅決執行。群教活動結束后，黨員干部的思想言行依然不能放松，要時刻自醒、自警、自律。要堅定的與黨中央的要求保持一致，在黨紀國法司規面前要心存敬畏，在職工群眾面前要甘為孺子牛，確保集團始終在風清氣正的良性軌道上發展。

同志們，從1954年到2014年，集團已經走過了一個甲子的發展歷程，實現了從小到大、從弱到強的滄桑巨變。今天，深化改革、提質發展是時代賦予我們這一代路橋人的重大使命。讓我們團結一致、堅定信心、開拓奮進、扎實工作，推進深化改革、完成年度目標，以優異的實績向建司60周年獻禮！謝謝大家！